各区（市）县政府，市政府有关部门：
《成都市中心城区大气环境污染处置工作预案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月十五日
成都市中心城区大气环境污染处置工作预案
为进一步加强环境保护，及时有效地控制大气污染，改善城市空气环境质量，深入推进大气环境综合治理，保护人民群众身体健康，打造“宜人城市”，特制定本预案。
一、 编制依据
依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《成都市大气污染防治管理规定》和《成都市行政效能监察办法》等法律法规规章的相关规定制定本预案。
二、 工作原则
坚持以人为本、预防为主，分级负责、协同配合，快速反应、注重成效的原则。
三、 组织体系
成都市中心城区大气环境污染处置工作，由成都市中心城区大气环境污染处置工作指挥部（以下简称指挥部，成员名单附后）统一组织实施。指挥部下设办公室（办公室设在市环保局），负责预案启动、升（降）级及解除命令的发布，并组织督查组对预案执行情况进行督查。
四、预案等级
市环境监测中心站每日13∶00前会同市气象部门提出未来24小时中心城区空气质量预测报告。当预测未来24小时空气质量将会出现污染态势时，必须于14∶00前将预测信息上报指挥部办公室。指挥部办公室根据预测信息和预案启动判定指标，确定启动预案等级。16∶00前，指挥部办公室发布启动预案等级和时间的命令。根据空气质量状况，在报请指挥部领导批准同意后，及时发布预案升级、降级或解除命令。
（一）空气污染预测指数（API）达到101—150时，启动Ⅳ级预案。
（二）空气污染预测指数（API）达到151—200时，启动Ⅲ级预案。
（三）空气污染预测指数（API）达到201—300时，启动Ⅱ级预案。
（四）空气污染预测指数（API）达到301以上时，启动Ⅰ级预案。
五、预案启动
（一）Ⅳ级、Ⅲ级预案由指挥部办公室批准启动。
（二）Ⅱ级预案由指挥部副指挥长批准启动。
（三）Ⅰ级预案由指挥部指挥长批准启动。
六、处置措施
（一）Ⅳ级预案处置措施。
1．响应区域：五城区和成都高新区。
2．市环保局每4小时提供一次空气质量监测数据，每24小时提供一次空气质量预测报告；在4小时内强化响应区域内涉气企业的重点抽查，严格查处违法排污企业。
3．市气象局每日向市环保局通报未来3天气象预报，提出是否具备人工增雨作业条件。在达到人工增雨条件时，及时组织实施人工增雨，并在作业后8小时内通报作业情况。
4．市城管局组织五城区和成都高新区增加对重点区域内街道、道路实施洒水降尘、冲洗除尘作业频次，3小时内派出督查组强化对五城区和成都高新区洒水降尘、冲洗除尘、工地扬尘管理进行督查。会同市交管局严格对未密闭运输、撒漏的渣土运输车辆进行查处。
5．五城区和成都高新区每4小时对辖区重点区域内街道、道路实施一次洒水降尘、冲洗除尘作业。4小时内完成辖区内建设工地、道路交通工地、拆除工地、绿化工地等施工工地现场检查，责令扬尘防治措施未达到要求的工地停止施工；4小时内强化辖区内重点涉气企业巡查，严格查处违法排污企业；强化对违章占道露天烧烤摊点及露天焚烧垃圾、树叶的查处。
6．指挥部办公室根据空气质量监测情况，适时发布预案解除或升级命令。
（二）Ⅲ级预案处置措施。
1．响应区域：五城区和成都高新区。
2．市环保局每3小时提供一次空气质量监测数据，每24小时提供一次空气质量预测报告；在3小时内强化响应区域内涉气企业的重点抽查，严格查处违法排污企业。
3．市气象局每12小时向市环保局通报未来3天气象预报，提出是否具备人工增雨作业条件。在达到人工增雨条件时，及时组织实施人工增雨作业，并在作业后8小时内通报作业情况。
4．市城管局组织五城区和成都高新区增加对重点区域内街道、道路实施洒水降尘、冲洗除尘作业频次，3小时内派出督查组强化对五城区和成都高新区洒水降尘、冲洗除尘、工地扬尘管理进行督查。会同市交管局严格对未密闭运输、撒漏的渣土运输车辆进行查处。
5．市林业园林局每12小时对区域内公共绿地、绿带、行道树、景观设施进行一次冲洗、降尘。
6．市经信委5小时内完成区域内空气污染重点企业的压产、限排工作。
7．五城区和成都高新区每4小时对辖区重点区域内街道、道路实施一次洒水降尘。3小时内完成辖区内建设工地、道路交通工地、拆除工地、绿化工地等施工工地现场检查，责令扬尘防治措施未达到要求的工地停止施工；3小时内完成辖区内重点涉气企业巡查，严格查处违法排污企业；强化对违章占道露天烧烤摊点及露天焚烧垃圾、树叶的查处。
8．指挥部办公室根据空气质量监测情况，适时发布预案解除、降级或升级命令。
（三）Ⅱ级预案处置措施。
1．响应区域：五城区和成都高新区。
2．市环保局每2小时提供一次空气质量监测数据，每24小时提供一次空气质量预测报告,提出污染原因分析报告；在2小时内完成响应区域内涉气企业的重点抽查，严格查处违法排污企业；通报污染原因，协同媒体加大宣传力度，鼓励市民绿色出行，自觉减少大气污染物排放，劝导市民减少户外活动。
3．市气象局每12小时向市环保局通报未来3天气象预报，提出是否具备人工增雨作业条件。在达到人工增雨条件时，及时组织实施人工增雨作业，并在作业后6小时内通报作业情况。
4．市建委3小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区落实建筑工地、市政工地停止土方施工、渣土外运及全场湿化情况进行监督检查。
5．市房管局3小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区落实拆迁工地停工及全场湿化情况进行监督检查。
6．市国土局3小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区落实未开工建设的闲置土地裸土湿化情况进行监督检查。
7．市交委3小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区落实道路交通工地（城市道路除外）停工及全场湿化情况进行监督检查。
8．市城管局组织五城区和成都高新区增加对重点区域内街道、道路实施洒水降尘、冲洗除尘作业频次，3小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区落实区域内洒水降尘、冲洗除尘、工地停工情况进行监督检查。
9．市林业园林局每6小时对区域内公共绿地、绿带、行道树、景观设施进行一次冲洗、降尘；3小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区落实区域内公共绿地、绿带、行道树、景观设施冲洗降尘情况进行监督检查。
10．市经信委4小时内完成区域内空气污染重点企业的压产、限排工作。
11．五城区和成都高新区，每2小时对辖区重点区域内街道、道路实施一次洒水降尘；每6小时对辖区内公共绿地、绿带、行道树、景观设施进行一次冲洗、降尘；2小时内完成辖区内建筑工地、市政工地停止土方施工、渣土外运，拆迁工地停工及全场湿化，以及未开工建设的闲置土地裸土的湿化；2小时内完成辖区内重点涉气企业巡查，严格查处违法排污企业；强化对违章占道露天烧烤摊点及露天焚烧垃圾、树叶的查处。
12．指挥部办公室3小时内派出督查组，对各单位落实空气质量保障处置措施情况进行督查，并根据环境空气质量监测情况，适时发布预案解除、降级或升级命令。
（四）Ⅰ级预案处置措施。
1．响应区域：中心城区及二圈层各区(县)。
2．指挥部发布空气污染预测信息；市环保局每2小时提供一次空气质量监测数据，每24小时提供一次空气质量预测报告，提出污染原因分析报告；通报污染原因，协同媒体加大宣传力度，鼓励市民绿色出行，自觉减少空气污染物排放，劝导市民减少户外活动。
3. 市建委2小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区及二圈层区（县）落实建筑工地、市政工地停止土方施工、渣土外运及全场湿化情况进行监督检查。
4．市房管局2小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区及二圈层各区（县）落实拆迁工地停工及全场湿化情况进行监督检查。
5．市国土局2小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区及二圈层区（县）落实未开工建设的闲置土地裸土湿化情况进行监督检查。
6．市城管局组织五城区、成都高新区及二圈层区（县）对各辖区内的主次道路及街道每3小时实施一次洒水降尘；派出洒水喷雾车增加对重点区域实施洒水喷雾作业频次；2小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区及二圈层区（县）落实道路、街道洒水降尘情况进行监督检查。
7．市交委2小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区落实道路交通工地（城市道路除外）停工及全场湿化情况进行监督检查。
8．市交管局3小时内对重点区域实行临时交通管控，采取远端分流、计划放行的方式，控制交通流量。
9．市气象局每12小时向市环保局通报未来3天气象预报，提出是否具备人工增雨作业条件；在达到人工增雨条件时，及时组织实施人工增雨作业，并在作业后6小时内通报作业情况。
10．市经信委3小时内完成区域内空气污染重点企业的停产、限产及禁排、限排工作。
11．市林业园林局每5小时对区域内公共绿地、绿带、行道树、景观设施进行一次冲洗、降尘；2小时内派出督查组强化对五城区、成都高新区及二圈层区（县）落实公共绿地、绿带、行道树、景观设施冲洗降尘情况进行监督检查。
12．五城区和成都高新区及二圈层各区（县）每2小时对辖区重点区域内街道、道路实施一次洒水降尘、冲洗除尘；每5小时对辖区内公共绿地、绿带、行道树、景观设施进行一次冲洗、降尘；2小时内完成辖区内建筑工地、拆迁工地停工及全场湿化，以及未开工建设的闲置土地裸土的湿化；强化对违章占道露天烧烤摊点及露天焚烧垃圾、树叶的查处。
13．指挥部办公室2小时内派出督查组，对各单位落实空气质量保障处置工作措施情况进行督查，并根据空气质量监测情况，适时发布预案解除或降级命令。
七、保障措施
（一）组织保障。有关区(县)政府、市政府有关部门要高度重视，建立完善大气环境污染处置工作机构，健全运行机制和规范标准，依据本预案规定，制定并及时启动实施应急预案，做到落实责任，准备充分，应急迅速，措施有效，监管有力。
（二）经费保障。有关区（县）政府、成都高新区管委会在本级财政中足额安排预算执行的工作经费，市政府相关部门所需资金由市财政根据实际需要统筹解决。
（三）工作保障。有关区（县）政府、成都高新区管委会、市政府有关部门、有关单位要加大工作力度，采取有效措施保障空气质量。市城管局、市建委、市交委、市国土局、市林业园林局、市交管局要按职责分工强化扬尘污染治理；市环保局要牵头强化禁煤工作和机动车排气污染治理，严格核定涉气企业污染物排放的种类、数量、浓度，督促企业依法达标排污；市扬尘办要会同市气象局适时实施人工增雨并及时分析评估。
（四）纪律保障。指挥部办公室要加强对本预案执行情况的巡查、督查，确保预案及时启动、迅速执行，对拖延启动、措施不力、影响较大的，由纪检监察机关按《成都市行政效能监察办法》予以行政问责。
八、附则
（一）本预案自发布之日起实施。市政府办公厅《关于印发成都市中心城区大气环境污染处置工作预案的通知》（成办发〔2006〕79号）同时废止。
（二）指挥部办公室应根据国家《环境空气质量标准》和《环境空气质量指数（AQI）技术规定》修订情况，及时调整预案启动的判定指标。
附件
成都市中心城区大气环境污染处置
工作指挥部成员名单
指 挥 长：市政府分管副市长
副指挥长：市政府有关副秘书长、市环保局局长
成员单位：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县政府，成都高新区管委会、市监察局、市经信委、市公安局、市财政局、市国土局、市环保局、市建委、市房管局、市城管局、市交委、市林业园林局、市气象局。
指挥部下设办公室，由市环保局分管副局长任办公室主任。