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最新发布!《健康企业建设评估技术指南》及评估细则

放大字体  缩小字体 施行日期:2020-06-16  浏览次数:37


  为科学、有序推进健康企业建设工作,指导各地、各企业开展健康企业建设与评估,全国健康企业建设技术指导单位(中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所)组织本领域专家,按照《关于开展健康企业建设的通知》(全爱卫办发〔2019〕3号)和《健康企业建设规范(试行)》的内容与要求编写了本指南。

各地可结合本地区经济社会发展水平、行业分布特点、健康城市建设总体部署和企业员工实际需求等因素,参照本指南制定符合本地区健康企业建设需求的技术评估指标体系和指标评估细则,定期对健康企业建设效果进行评估,不断完善健康企业建设。

一、编制依据

按照《中华人民共和国职业病防治法》《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动(2019-2030年)》《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》《关于推进健康企业建设的通知》《健康企业建设规范(试行)》等文件要求,依据我国现行有效的有关法律法规、规范性文件、标准和已经批准的相关国际公约而编制。有关法律法规、规范性文件、标准今后若有更新,以最新版本为准。

二、主要内容

(一)健康企业建设评估表

根据《健康企业建设规范(试行)》内容,构建具体的健康企业建设评估指标体系,包括基本条件和具体指标两部分。基本条件为一票否决项,具体指标包括企业通用指标43项(标注“**”号的指标1项,企业内部设置食堂或餐厅的考核适用此项指标)和存在职业病危害因素企业特有指标17项(标注为“*”号项),评分采用千分制。

具体评估指标包括一级、二级和三级指标,第三级指标有相应的具体分值及评估方式。一级指标对应“管理制度”、“健康环境”、“健康管理与服务”、“健康文化”4个建设领域;二级和三级指标着眼于我国职业人群的主要健康问题及其影响因素。指标体系构建强调健康企业建设秉持“大卫生、大健康”理念,实施“把健康融入所有政策”策略,坚持“共建共享”,同时强调预防为主,全方位全周期保障职业人群健康。

 

 

健康企业建设评估表

 

基本条件

评估结果

企业主要负责人书面承诺组织开展健康企业建设。

□符合  □不符合

近3年内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行和群体性食源性疾病等事故。

□符合  □不符合

近3年内未发生重大职业健康安全责任事故。

□符合  □不符合

近3年内未发生企业过失造成的重大突发环境事件。

□符合  □不符合

注:基本条件无不符合项,继续进行评估;

基本条件有任一不符合项,则不具备健康企业申报基本条件,停止评估。

 

一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

评估

方式

得分

管理制度(200分)

组织保障

(40分)

  1. 1.  成立健康企业建设工作领导小组,由主要领导担任负责人。

20分

资料审查

 
  1. 2.  明确健康企业建设管理部门及职责。

20分

资料审查

现场勘察

 

人员保障

(20分)

  1. 3.  配备健康企业建设专/兼职管理人员。

20分

资料审查

 

制度保障

(60分)

  1. 4.  制订健康企业工作计划及实施方案。

15分

资料审查

 
  1. 5.  建立、完善与劳动者健康相关的各项制度。

30分

资料审查

 
  1. 6.  落实企业民主协商制度,建立全体员工共同参与健康企业建设的协商协调机制,构建和谐劳动关系。

15分

资料审查

访谈

 

经费保障

(20分)

  1. 7.  设立健康企业建设专项工作经费,专款专用。

20分

资料审查

 

合同及

参保情况(40分)

  1. 8.  依法与劳动者签订劳动合同。

15分

资料审查

 
  1. 9.   按时、足额缴纳工伤保险保费。

15分

资料审查

 
  1. 10.为员工投保大病保险。

10分

资料审查

 

全员参与

(20分)

  1. 11.采取多种措施,调动员工积极参与健康企业建设。

20分

资料审查

访谈

 

健康环境(250分)

一般环境(170分)

  1. 12.基础设施完善。

20分

现场勘察

 
  1. 13.生产环境布局合理,生产布局符合国家相关标准要求。

20分

资料审查

现场勘察

 
  1. 14.环境整洁,无卫生死角。

15分

现场勘察

 
  1. 15.绿化覆盖率和绿地率满足国家绿化工作要求。

15分

资料审查

现场勘察

 
  1. 16.废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、处理符合国家、地方相关标准和要求。

15分

资料审查

现场勘察

 
  1. 17.有效落实病媒生物防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制,符合国家卫生标准和要求。

15分

资料审查

现场勘察

 
  1. 18.全面开展控烟工作,打造无烟环境。积极推动室内工作场所及公共场所等全面禁止吸烟,设置显著禁烟标识,企业内无烟草广告和促销。

20分

资料审查

现场勘察

访谈

 
  1. 19.加强水质卫生管理,保障生活饮用水安全。

15分

资料审查

 
  1. 20.企业内设食堂应符合《食品安全法》相关规定要求。未设置食堂的,就餐场所不能与存在职业性有害因素的工作场所相毗邻。

20分

资料审查

现场勘察

 
  1. 21.厕所设置布局合理、管理规范、干净整洁。

15分

资料审查

现场勘察

 

工作场所

环境

(80分)

  1. 22.工作及作业环境、设备设施符合工效学要求和健康需求。

20分

现场勘察

访谈

 
  1. 23.工作场所采光、照明、通风、保温、隔热、隔声、污染物控制等方面符合国家、地方相关标准和要求。

30分

资料审查

现场勘察

 
  1. 24.落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度,做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计及竣工验收职业病危害控制效果评价。*

30分

资料审查

 

健康管理与服务(400分)

一般健康

管理与服务(130分)

  1. 25.设立医务室并符合相关标准。

15分

资料审查

现场勘察

 
  1. 26.为员工提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施。

10分

现场勘察

 
  1. 27.制订员工年度健康检查计划,建立员工健康档案。

20分

资料审查

 
  1. 28.开展员工健康评估并实施分类健康管理和指导。

20分

资料审查

访谈

 
  1. 29.制订传染病、食源性疾病等防控应急预案,防止疾病传播流行。

15分

资料审查

 
  1. 30.完善员工健身场地及设施,组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的群体性健身活动。

20分

资料审查

现场勘察

访谈

 
  1. 31.开展婚前、孕前和孕期保健。

15分

资料审查

访谈

 
  1. 32.开展女职工健康检查,检查项目覆盖妇科和乳腺检查。

15分

资料审查

 

心理健康

管理与服务(50分)

  1. 33.设立心理健康辅导室。

10分

现场勘察

访谈

 
  1. 34.制订并实施员工心理援助计划。

20分

资料审查

 
  1. 35.提供心理评估、心理咨询、教育培训等服务。

20分

资料审查

访谈

 

职业健康

管理与服务(220分)

  1. 36.落实《女职工劳动保护特别规定》,加强对怀孕和哺乳期女职工的关爱和照顾。女职工较多的企业按规定建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、母婴室等辅助设施。

15分

资料审查

现场勘察

 
  1. 37.企业主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。*

15分

资料审查

访谈

 
  1. 38.组织劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。*

15分

资料审查

访谈

 
  1. 39.建立、健全职业卫生管理制度、操作规程、职业卫生档案和工作场所职业病危害因素监测及评价制度。*

15分

资料审查

 
  1. 40.实施工作场所职业病危害因素日常监测和定期检测、评价。*

15分

资料审查

现场勘察

 
  1. 41.在存在或者产生职业病危害的工作场所设置警示标识和中文警示说明;对存在或产生严重职业病危害的工作岗位设置职业病危害告知卡。*

10分

资料审查

现场勘察

 
  1. 42.采用有效的职业病防护设施;为员工提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品,并督促、指导员工正确佩戴和使用。*

10分

资料审查

现场勘察

 
  1. 43.对可能导致急性职业损伤的有毒、有害工作场所,设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。*

15分

资料审查

现场勘察

 
  1. 44.建立、健全职业病危害事故应急救援预案。*

10分

资料审查

访谈

 
  1. 45.建立、完善职业健康监护制度,对从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。*

20分

资料审查

访谈

 
  1. 46.建立职业健康监护档案并妥善保管。*

15分

资料审查

 
  1. 47.定期评估职业健康监护资料。*

10分

资料审查

 
  1. 48.配合做好职业病诊断与鉴定工作,安排疑似职业病病人依法进行职业病诊断,依法提供与职业病诊断、鉴定有关的职业卫生和健康监护等资料。*

10分

资料审查

访谈

 
  1. 49.妥善安置有职业禁忌、职业相关健康损害和患有职业病的员工。*

10分

资料审查

访谈

 
  1. 50.依法依规安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。*

10分

资料审查

访谈

 
  1. 51.对从事接触职业病危害作业的劳动者,给予岗位津贴。*

10分

资料审查

访谈

 
  1. 52.优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。*

15分

资料审查

现场勘查

访谈

 

健康文化(150分)

健康教育(60分)

  1. 53.广泛开展多种形式的健康知识普及,倡导健康生活方式和健康工作方式。

20分

资料审查

现场勘察

 
  1. 54.定期组织开展传染病、慢性病和职业病防治及心理健康等内容的健康教育活动,提高员工健康素养。

25分

资料审核

访谈

 
  1. 55.定期对食堂管理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品安全相关培训。**

15分

资料审查

访谈

 

企业文化(70分)

  1. 56.关爱员工身心健康,构建和谐、平等、信任、宽容的人文环境。

20分

资料审查

访谈

 
  1. 57.传播健康先进理念和文化。

15分

资料审查

现场勘察

访谈

 
  1. 58.采取积极有效措施预防和制止工作场所暴力、歧视和性骚扰等。

20分

资料审查

访谈

 
  1. 59.开展“健康达人”评选活动。

15分

资料审查

访谈

 

社会责任(20分)

  1. 60.切实履行社会责任,积极参与社会公益活动。

20分

资料审查

访谈

 

注:1.标注*号的指标为存在职业病危害因素企业的特有指标,共235分;

2.如果申请企业不存在职业病危害因素,则自评估得分以非*号项得分除以0.765计。如,某企业不存在职业病危害因素,其非*号项得分为650分,对自评估得分进行加权计算为650/0.765 = 849.67分;

3.如果申请企业存在职业病危害因素,则需要对所有指标进行评估,各项指标实际评估得分相加结果即为评估得分;

4.标注**号的指标,企业内部设置食堂或餐厅的,考核此项指标;未设置食堂或餐厅的企业,不考核此项指标,得分按照加权处理。

5.评估达到800分以上的企业,通过健康企业评估。

评估得分:      分

 

评估组成员签名:

 

(二)健康企业建设评估细则

健康企业建设评估细则作为《健康企业建设评估表》的配套技术说明,包括对健康企业建设基本条件和具体指标的解读、评估方式和赋分标准等,是健康企业建设核心参考资料。

 

第一部分 基本条件

 

1.企业主要负责人书面承诺组织开展健康企业建设。

【说明】

承诺书样本

本人作为(XXX企业)(XXX职务),秉承以人为本的方针,在此郑重承诺本企业自愿开展健康企业建设。

本企业将把健康理念融入各项制度并持续应用到实际工作中,全面履行社会责任,打造健康、安全、和谐和可持续发展的工作环境,切实保障员工的健康和福祉。

                      承诺人:XXX

                      (企业公章)

 

      年  月   日

【评估方式】查阅承诺书:有,继续评估;无,则不具备申报资格。

 

2.近3年内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行和群体性食源性疾病等事故。

【说明】

《中华人民共和国传染病防治法》中已明确规定甲、乙类传染病种类。甲类传染病是指:鼠疫、霍乱。乙类传染病是指传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。

《中华人民共和国食品安全法》定义食源性疾病,是指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。

【评估方式】无此类情况,继续评估;有,则不具备申报资格。

3.近3年内未发生重大职业健康安全责任事故。

【说明】

《生产安全事故报告与处理条例》明确了生产安全事故的分类:

(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

申报健康企业要求的“近3年内未发生重大职业健康安全责任事故”,是指在近3年内未发生因违反《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,造成“死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况”,而对劳动者健康造成危害及不良社会影响的重大职业健康安全责任事故。

【评估方式】查阅政府通报或有关文件,有此类情况,则不具备申报资格。

 

4.近3年内未发生企业过失造成的重大突发环境事件。

【说明】

国务院颁布的《国家突发环境事件应急预案》(2014年12月29日)中定义的突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。

突发环境事件分级标准:

一、特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:

1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的。

2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的。

3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。

4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的。

5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。

6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的。

7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

二、重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:

1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的。

2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的。

3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的。

4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的。

5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。

6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的。

7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

三、较大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:

1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的。

2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的。

3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的。

4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的。

5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。

6.Ⅲ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的。

7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

四、一般突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:

1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的。

2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的。

3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的。

4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的。

5.Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的。

6.对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。

【评估方式】查阅政府通报或有关文件。有此类情况,则不具备申报资格。

 

第二部分 具体指标

 

1.成立健康企业建设工作领导小组,由主要领导担任负责人。(20分)

【说明】

(1)建设健康企业,应当设立独立的健康企业建设工作领导小组,也可以挂靠在现有的相关组织机构中。

(2)领导小组成员应包括与健康企业建设相关的各部门负责人,主要包括职业健康、安全、环保、卫生、人力资源、工会、办公室、采购、财务等部门和车间的负责人等。

(3)主要领导一般为法定代表人或法人委托人。

【评估方式】查阅健康企业建设工作领导小组文件。

【赋分标准】

(1)以文件等形式确认企业设立健康企业建设工作领导小组及负责人,健康企业建设工作领导小组负责人由法定代表人或法人委托人担任,10分。

(2)以文件等形式确认企业设立健康企业建设工作领导小组及负责人,健康企业建设工作领导小组负责人由法定代表人或法人委托人之外的其他主要领导担任,6分。

(3)领导小组成员主要包括职业健康、安全、环保、卫生、人力资源、工会、办公室、采购、财务等部门和车间负责人等,视成员覆盖主要部门情况,1-7分。

(4)以档案等形式确认健康企业建设工作领导小组,每年至少召开1次专题会议部署健康企业建设工作,3分。

(5)无健康企业建设工作领导小组,0分。


2.明确健康企业建设管理部门及职责。(20分)

【说明】

(1)明确设置健康企业建设管理部门,也可以挂靠在现有部门。健康企业建设管理部门应有固定的办公场所。

(2)有明确、详细的健康企业建设工作职责,包括工作范围、内容、承担责任等,有计划地、科学有序地组织实施和评估健康企业建设工作。

【评估方式】查阅健康企业建设管理部门文件,并勘察办公场所。

【赋分标准】

(1)有文件显示有健康企业建设管理部门,有固定的办公场所,有明确、具体的工作职责,18分。

(2)有健康企业建设管理部门,有固定的办公场所,有工作职责但不够明确,视情况,15-16分。

(3)有健康企业建设管理部门,无固定的办公场所,有明确、具体的工作职责,视情况,13-15分。

(4)有健康企业建设管理部门,无固定的办公场所,有工作职责但不够明确,视情况,10-12分。

(5)以上每种情况,如果独立设置健康企业建设管理部门的,增加2分。

(6)无健康企业建设管理部门,0分。


3.配备健康企业建设专/兼职管理人员。(20分)

【说明】

(1)企业员工总数500人以上的,配备1名及以上专职管理人员负责健康企业建设工作。

(2)员工总数500人以下的,配备不少于1名专/兼职管理人员负责健康企业建设工作。

(3)专职工作人员可以为开展健康企业建设提供更好的核心支持。

【评估方式】健康企业建设管理人员配备以任命文件等相关资料确认。

【赋分标准】

(1)配备健康企业建设管理人员且配备人数符合要求,职责任务明确、具体,20分。

(2)配备健康企业建设管理人员且配备人数符合要求,但职责与任务欠明确、具体,视情况,16-18分。

(3)配备健康企业建设管理人员,职责任务明确、具体,但配备人数不符合要求,视情况,13-15分。

(4)配备健康企业建设管理人员,但配备人数不符合要求,职责任务欠明确、具体,视情况,10-12分。

(5)未配备健康企业建设管理人员,0分。

 

4.制订健康企业工作计划及实施方案。(15分)

【说明】

(1)完整的工作计划包括3~5年的中长期计划和本年度计划以及配套的实施方案。

(2)中长期计划应包括健康企业建设的目标、内容、要求和时间表等。

(3)本年度工作计划应包括员工一般健康检查、职业健康检查(存在职业病危害因素企业评估内容)、健康管理和健康促进项目等内容,有具体目标要求和配套实施方案

(4)实施方案应包括组织机构、责任体系、人员配备、阶段目标、质量控制、效果评估、经费保障等核心内容,且具有企业自身特点和操作性。

【评估方式】查阅企业工作计划及实施方案等资料。

【赋分标准】

(1)有完整、规范的工作计划和配套实施方案,12分。

(2)有工作计划及实施方案,视完整、规范程度,3-10分。

(3)上述两种情况,有文件等能够确认的,3分。

(4)无工作计划及实施方案,0分。

 

5.建立、完善与劳动者健康相关的各项制度。(30分)

【说明】

(1)存在职业病危害的企业应依法落实各项职业健康相关制度,包括职业病防治管理责任制、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防治宣传教育培训制度、职业病防护设施维护检修制度、职业病防护用品管理制度、职业病危害监测及评价管理制度、建设项目职业卫生“三同时”管理制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害事故处置与报告制度、职业病危害应急救援与管理制度、岗位职业卫生与安全操作规程等核心制度。

(2)企业还应建立、完善各项保护和促进员工健康的相关制度,如:工间操制度、无烟单位制度、女职工保护制度、健康促进与教育制度等。

(3)随着员工健康需求的不断提高,企业应持续改进和完善健康相关的各项制度。

【评估方式】查阅企业职业健康相关和与健康相关的各项制度以及制度完善和修订的记录。

【赋分标准】

(1)存在职业病危害的企业,依法建立各项职业健康和与健康相关的制度,满分20分,每缺1项制度视情况扣1-2分,扣完为止。

(2)无职业病危害存在的企业,建立各项相关健康制度,满分20分,每缺1项制度视情况扣3-5分,扣完为止。

(3)各项制度以发文等形式确认,按照最新相关法律法规进行完善和修订,具有针对性和操作性,10分。

(4)未满足赋分标准(3)的,视情况,2-8分。

(5)无健康相关制度的,0分。

 

6.落实企业民主协商制度,建立全体员工共同参与健康企业建设的协商协调机制,构建和谐劳动关系。(15分)

【说明】以工会为纽带,建立企业相关方与员工的协调对话机制,定期就健康企业建设中出现的问题进行协商,研究出台相关政策,组织和教育员工依法依规行使民主权利,发挥企业主人翁的作用,通过各种途径和形式参与健康企业建设相关事务,共同推进健康企业建设。

【评估方式】查阅企业相关资料,员工访谈。

【赋分标准】

(1)充分发挥企业工会纽带作用,建立各方参与的协调机制,以发文或会议纪要等形式确认,8分。

(2)协调机制有效运行,定期就健康企业建设中出现的问题进行研究,4分。

(3)出台有效政策,促进健康企业建设工作和谐发展,3分。

(4)未满足赋分标准(1)中的要求,视情况,2-6分。

(5)无民主协商机制,0分。


7.设立健康企业建设专项工作经费,专款专用。(20分)

【说明】

(1)设立健康企业建设专项工作经费,经费应与企业发展规划、工作计划和实施方案相适应,满足健康企业建设需求。

(2)健康企业建设专项工作经费包括办公、健康检查、健康宣教、健康评估、健康相关设施设置与维护等经费。

(3)不包括依据法律法规要求所必须投入的经费,如工伤保险费用、职业健康检查费用、职业病危害检测评价费用,以及个人防护用品购买费用等。

【评估方式】查阅健康企业建设专项经费预算和经费支出原始凭证,访谈。

【赋分标准】

(1)设立健康企业建设专项经费,专款专用,有相应经费支出,满足健康企业建设工作需求,20分。

(2)设立健康企业建设专项经费,专款专用,有相应经费支出,基本满足健康企业建设工作需求,视情况,5-18分。

(3)无健康企业建设专项经费,0分。


8.依法与劳动者签订劳动合同。(15分)

【说明】

(1)企业应依据《劳动合同法》与员工签订劳动合同,如实告知员工工作内容、工作条件、工作地点、职业病危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况。

(2)存在职业病危害的企业与员工订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,还应依据《中华人民共和国职业病防治法》,将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,企业应当向劳动者履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。

(3)根据《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》(人社厅函〔2020〕33号),企业与员工协商一致,可以采用电子形式订立书面劳动合同。企业应保证电子劳动合同的生成、传递、储存等满足电子签名法等法律法规规定的要求,确保其完整、准确、不被篡改。企业与员工应当按照电子劳动合同的约定,全面履行各自的义务。

(4)劳动合同形式参考人力资源社会保障部编制并公布的《劳动合同(通用)》和《劳动合同(劳务派遣)》示范文本。

【评估方式】查阅企业员工花名册及劳动合同原件(含电子合同),随机访谈等方式。

【赋分标准】

(1)劳动合同形式规范,内容全面,签订劳动合同人数比例≥95%,15分。

(2)劳动合同形式规范,内容全面,70%<签订劳动合同人数比例<95%,视情况,10-14分。

(3)劳动合同形式规范,内容不够全面,签订劳动合同人数比例≥95%,视情况,10-13分。

(4)劳动合同形式规范,内容不够全面,70%<签订劳动合同人数比例<95%,视情况,8-12分。

(5)未签订劳动合同或劳动合同形式不规范的,0分。

 

9.按时、足额缴纳工伤保险保费。(15分)

【说明】

依据《工伤保险条例》规定参加工伤保险,按时为本企业全部员工或者雇工足额缴纳工伤保险费。

【评估方式】查阅企业员工花名册、工资表及工伤保险缴纳凭证。

【赋分标准】

(1)为本企业全员按时、足额缴纳工伤保险费,15分。

(2)缴纳工伤保险费,但实际缴纳额度与足额比例不足90%,视情况,2-10分。

(3)未缴纳工伤保险费,0分。


10.为员工投保大病保险。(10分)

【说明】

(1)《国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》(国办发〔2015〕57号)指出,城乡居民大病保险(简称大病保险)是基本医疗保障制度的拓展和延伸,是对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项新的制度性安排。加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助等制度的衔接,发挥协同互补作用,输出充沛的保障动能,形成保障合力。

(2)《“健康中国2030”规划纲要》提出,鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。

【评估方式】查阅企业员工花名册、大病保险购买缴纳凭证。

【赋分标准】

(1)为企业全员投保大病保险,10分。

(2)为部分员工投保大病保险,最高8分,实际缴纳人数与员工总人数比例每减少10%,视情况扣1分。

(3)未投保大病保险,0分。

 

11.采取多种措施,调动员工积极参与健康企业建设。(20分)

【说明】

(1)全员共建共享是健康企业建设的指导方针之一。

(2)健康企业建设是企业全员参与、人人建设、人人享有的过程;“共建”是企业、员工等各方共同参与、合作共建,从而形成互利共赢的利益共同体;“共享”是各方共同分享健康企业建设带来的积极成果;“共建”是“共享”的前提,“共享”是“共建”的目的。

(3)员工是健康企业建设的主要受益者,也应该是主要参与者;应通过多种方式鼓励、引导、接纳、培养员工发挥主人翁精神,主动参与到健康企业建设的组织动员、资源整合、需求评估、优先排序、制订计划、活动实施、项目评价和改进完善等全部过程。

【评估方式】查阅健康企业建设相关资料,员工访谈。

【赋分标准】

(1)采取3种以上有效措施,发动员工积极参与健康企业建设、建言献策,相关活动目标人群参与率90%以上,有意见和建议被采纳,20分。

(2)采取有效措施,发动员工参与健康企业建设,视活动目标人群参与率情况与效果,3-16分。

(3)未采取有效措施,0分。

 

12.基础设施完善。(20分)

【说明】

企业基础设施包括生产、生活实施、卫生辅助用室以及文化和体育设施等公共服务设施

(1)厂区道路交通设计符合《厂矿道路设计规范》(GBJ22-87),厂内主干道和次干道可采用水泥混凝土、沥青混凝土、冷拌沥青碎石等高级或次高级路面;道路硬化平坦,整洁卫生,无违章搭建、占路设摊,无乱堆乱停。

(2)企业应在厂区(生活区)里配置健身房、乒乓球台、羽毛球场、篮球场等体育健身设施,鼓励员工开展体育锻炼,增强身体素质;厂区(生活区)设置阅览室,订购一定数量的书籍、杂志,供员工日常学习阅读,提升专业技术能力和文化素养。

(3)企业应根据实际使用需求设置生产生活卫生辅助用室,包括浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室、休息室。

(4)非工业企业的配套基础设施包括阅览室、休息室或茶歇区、健身房等。

【评估方式】现场勘察。

评估要点:

(1)厂区道路是否道路硬化平坦,整洁卫生,是否有违章搭建、占路设摊、乱堆乱停等现象。

(2)厂区是否结合企业场地实际设置健身设施、是否设置阅览室、配备杂志和书籍。(3)厂区是否根据实际使用需求设置浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室、休息室等。

【赋分标准】

1、工业企业

(1)厂区道路交通一项满分5分,道路硬化平坦,整洁卫生,无违章搭建、占路设摊、乱堆乱停等现象,5分;缺1项扣1分,扣完为止。

(2)文化和体育设施一项满分10分,设置阅览室、配置杂志和书籍,4分,未设置,0分;根据企业实际情况设置了健身场地或健身设施,健身场地可以是健身房、乒乓球台、羽毛球场、篮球场等,视情况,1-6分;未设置,0分。

(3)生产生活卫生辅助用室一项满分5分,设置浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室、休息室,5分;缺1项扣1分,扣完为止。

2、非工业企业及租赁办公楼的企业,厂区道路、体育设施及部分辅助用室不纳入评分范围。

(1)设置阅览室、配置杂志和书籍,8分。

(2)设置必要的休息室或茶歇区,6分。

(3)设置健身房,6分。

 

13.生产环境布局合理,生产布局符合国家相关标准要求。(20分)

【说明】

按照《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)的相关要求,工业企业厂区总平面布置应明确功能分区,可分为生产区、非生产区和辅助生产区;生产布局符合有害与无害作业分开、工作场所与生活场所分开的原则。释放大量热量或有害气体的厂房采用单层建筑;噪声与振动较大的生产设备宜安装在单层厂房内,当设计需要将这些生产设备安置在多层厂房内时,宜将其安装在底层。

【评估方式】现场勘察、资料审查。

评估要点:企业平面布置布局功能分区是否明确;有害与无害作业是否分开、工作场所与生活场所是否分开;竖向布置和生产布局是否合理。

【赋分标准】

(1)平面布置布局功能分区明确、有害与无害作业分开、工作场所与生活场所分开、竖向布置合理等4项指标均符合要求,20分。

(2)3项指标符合要求,15分。

(3)2项指标符合要求,10分。

(4)1项指标符合要求,5分。

(5)均不符合要求,0分。

 

14.环境整洁,无卫生死角。(15分)

【说明】

环境干净整洁,实施生活垃圾分类,有害垃圾存放应做到密闭化,有专人定时收集,做到日产日清;路面、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾、无卫生死角。

【评估方式】现场勘察。

评估要点:

(1)企业环境是否整洁、生活垃圾是否分类处理、有无卫生死角。

(2)查阅有关制度与日常工作记录。

【赋分标准】

(1)有规范制度与完善的记录,环境整洁、垃圾分类规范收集清运,无卫生死角等4项指标均符合要求,15分。

(2)3项指标符合要求,12分。

(3)2项指标符合要求,8分。

(4)1项指标符合要求,5分。

(5)均不符合要求,0分。

 

15. 绿化覆盖率和绿地率满足国家绿化工作要求。(15分)

【说明】

(1)企业应重视场内绿化工作,保证绿化覆盖率或绿地率达标。绿化覆盖率指绿化植物的垂直投影面积占企业总用地面积的比值。绿地率指企业范围内各类绿地的总和与企业用地的比率。绿地包括:单位附属公园、游园、道路及建筑旁的绿地、苗圃和花圃等。

(2)非工业企业绿化覆盖率、工业企业绿地率、产生有害气体及污染严重的工业企业的防护林带及绿地率、处于商业中心的企业绿地率均有不同的绿化工作要求。

【评估方式】现场勘察、资料审查。

【赋分标准】按照非工业企业、工业企业、产生有害气体及污染严重的工业企业和处于商业中心的企业分别赋分。

1.非工业企业

(1)绿化覆盖率40%及以上、绿地率35%及以上,15分。

(2)绿化覆盖率30%及以上、绿地率25%及以上,视情况,10-12分。

(3)两项均在15%以上,视情况,5-8分。

(4)任一项不足15%,0分。

2.工业企业

(1)绿化覆盖率35%及以上、绿地率30%及以上,15分。

(2)绿化覆盖率25%及以上、绿地率20%及以上,视情况,10-12分。  

(3)两项均在10%以上,视情况,5-8分。

(4)任一项不足10%,0分。

3.产生有害气体及污染严重的工业企业

(1)设有防护林带、绿化覆盖率45%及以上、绿地率40%及以上,15分。

(2)设有防护林带、绿化覆盖率30%及以上、绿地率25%及以上,视情况,10-12分。

(3)两项均在15%以上,视情况,5-8分。

(4)任一项不足15%,0分。

4.处于商业中心的企业

(1)绿化覆盖率25%及以上、绿地率20%及以上,15分。

(2)绿化覆盖率15%及以上、绿地率10%及以上,视情况,10-12分。

(3)绿化覆盖率及绿地率均在10%及以上,视情况,5-8分。   

(4)任一项不足15%,0分。

 

16.废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、处理符合国家、地方相关标准和要求。(15分)

【说明】

按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《固体废物处理处置工程技术导则》等相关法律法规的要求,对废气和废水各项环保指标(排污许可证上的排放指标)经过处理达到国家或地方排放标准和要求。对企业固体废物进行规范化处理。

【评估方式】现场勘察、资料审查。

评估要点:查看环境监测报告、在线监测点实时监测数据,核实企业各项环保指标是否达标;企业是否制订关于废气、废水排放、固体废物处理处置的管理制度。

【赋分标准】

(1)企业废气和废水各项排放达标,有废气和废水排放、固体废物处理处置的管理制度,有处置工业固体废物的相关资质等3项指标均符合要求,15分。

(2)2项指标符合要求,10分。

(3)1项指标符合要求,5分。

(4)均不符合要求,0分。

17.有效落实病媒生物防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制,符合国家卫生标准和要求。(15分)

【说明】

(1)《“健康中国2030”规划纲要》第十三章指出:深入开展爱国卫生运动,实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略。

(2)企业应当依照法律、法规要求,制订工作场所病媒生物的预防与定期检查制度,设置专职或兼职病媒控制人员,按照《病媒生物密度监测方法—蜚蠊、蝇类、蚊类、鼠类》(GB/T23795、23786、23797、23798-2009)要求,认真做好病媒防制工作。

(3)企业应按照《病媒生物密度控制水平—鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊》的4个国家标准(GB/T 27770、27771、27772、27773-2011)要求,将鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的种群密度控制在国家标准要求范围之内。由专业机构考核,单位病媒生物密度控制水平至少达到C级。

【评估方式】现场勘察、资审查料。

评估要点:查看专业机构的病媒生物密度考核记录;查看病媒生物预防控制制度、定期检查记录、病媒生物控制人员情况,查看工作场所、厕所及食堂等场所是否具备防蝇防鼠设施(例如灭蝇灯、粘鼠板等),是否存在鼠、蚊、蝇、蟑螂的孳生地;防蝇防鼠设施、孳生地状况以及控制记录。

【赋分标准】

(1)有病媒生物预防控制制度、有专人负责、有定期检查记录、有防病媒生物设施、病媒生物密度符合标准要求等5个指标均符合要求,15分。

(2)包括病媒生物密度符合标准要求在内的1-4个指标符合要求,视情况,5-12分。

(3)不包括病媒生物密度符合标准要求在内的指标符合要求,视情况,3-5分。

(4)各项指标均不符合要求,0分。

 

18.全面开展控烟工作,打造无烟环境。积极推动室内工作场所及公共场所等全面禁止吸烟,设置显著禁烟标识,企业内无烟草广告和促销。(20分)

【说明】

(1)《健康中国行动(2019-2030年)》之控烟行动要求:把各级党政机关建设成无烟机关,逐步在全国范围内实现公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟;将违反有关法律法规向未成年人出售烟草的商家、发布烟草广告的企业和商家,纳入社会诚信体系“黑名单”,依法依规实施联合惩戒。鼓励企业、单位出台室内全面无烟规定,为员工营造无烟工作环境,为员工戒烟提供必要的支持。

(2)室内公共场所指相对于室外公共场所而言,室内公共场所主要指的是在大范围的室内,如室内餐厅、大厅、办公场所或工作场所、室内娱乐场所、休息室、生活用室等。企业室内公共场所应全面禁止吸烟,设置显著禁烟标识,且企业内无烟草广告和促销。

【评估方式】现场勘察、访谈。

评估要点:

(1)企业制订并颁布有关控烟制度。

(2)室内公共场所及其通勤车辆内是否设置禁烟标识。

(3)员工是否有吸烟现象。

【赋分标准】

(1)有相关控烟制度并得到访谈对象确认;在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟、举报投诉电话、处罚金额等标识;企业内无烟草广告和促销,20分。

(2)有相关控烟制度,相应区域有禁止吸烟等标识,无烟草广告及促销,但现场勘察或访谈发现在禁止吸烟场所有吸烟现象,视情况,8-10分。

(3)未于室内公共场所发现吸烟者,但控烟制度、禁烟标识、无烟草广告及促销等存在不规范情况,视情况,10-15分。

(4)无相关控烟制度且无禁止吸烟标识,0分。

 

19.加强水质卫生管理,保障生活饮用水安全。(15分)

【说明】

1)企业应制订生活饮用水、直饮水及饮水机设备检测与设施清洗维护制度。

(2)企业通过饮用水输配水管网,使用集中式供水单位提供的饮用水,应定期检查、清洗企业内二次供水设施和输配水管网,保证企业供应的生活饮用水符合《二次供水设施卫生规范》(GB17051-1997)的要求。

(3)企业通过自建供水设施供水,应取得相关卫生许可,供应的生活饮用水水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求。

(4)企业通过装置直饮水设备供水,相关设备应具有卫生许可批件,供应的直饮水应符合《饮用净水水质标准》(CJ94-2005)的要求。

(5)企业通过装置饮水机设备供水,相关设备应具有卫生许可批件,供应的饮用水应符合《食品安全国家标准包装饮用水》(GB19298-2014)的要求。

【评估方式】现场勘察、资料审查。

评估要点:

(1)企业是否制订生活饮用水、直饮水及饮水机设备检测与设施清洗维护制度。

(2)企业是否对生活饮用水、直饮水及饮水机设备进行检测。

(3)企业是否定期对饮用水二次供水设施和输配水管网进行检查、清洗。

(4)企业饮用水、直饮水及饮水机供水水质是否符合相应标准要求。

【赋分标准】

(1)有饮用水设施检测与清洗维护制度,水质定期检测,供水设施和输配水管网定期进行检查和清洗,饮用水、直饮水和饮水机供水水质达标等4项指标均符合要求,15分。

(2)饮用水设施检测与清洗维护制度满分3分,有制度但不完善,视情况,1-2分。

(3)水质定期检测满分3分,有检测但时间不规范,视情况,1-2分。

(4)饮水设施检查、清洗维护记录满分3分,有记录但不规范,视情况,1-3分。

(5)饮用水水质符合相应标准要求满分6分,饮用水水质不达标,0分。


20.企业内设食堂应符合《食品安全法》相关规定要求。未设置食堂的,就餐场所不能与存在职业性有害因素的工作场所相毗邻。(20分)

【说明】

(1)企业内部单位食堂,是指设于企业内部,用于供应内部职工集中就餐的餐饮服务提供者。企业内部单位食堂应遵守《食品安全法》《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》《餐饮服务许可审查规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规章和规范性文件要求。

(2)不具备企业内部单位食堂设置条件的企业,应按照《食品安全法》及集体用餐配送等相关规定做好工作。企业应选择能满足职工用餐需求,并具有集体用餐配送资质(餐饮服务许可证,获准“集体用餐配送”许可项目)的食品生产经营单位配送餐;配送方式和送达时间符合食品安全规定要求。

(3)企业就餐场所的位置不宜距车间过远,但不能与存在职业性有害因素的工作场所相邻设置,并应根据就餐人数设置足够数量的洗手设施。

【评估方式】现场勘察、资料审查。

评估要点:

(1)企业食堂是否具有《餐饮服务许可证》《食品经营许可证》《从业人员健康证》《食品安全知识培训合格证》及餐饮服务食品安全监督动态等级评定表。

(2)食堂是否整洁,人员管理是否规范,从业人员个人卫生是否符合要求,相关设施设备是否符合要求。

(3)配送单位是否具有集体用餐配送资质(餐饮服务许可证,获准“集体用餐配送”许可项目),配送方式和送达时间是否符合食品安全规定要求。

(4)就餐场所是否与存在职业性有害因素的工作场所相毗邻。

【赋分标准】按照是否设有内部食堂分别赋分。

     1.设有内部食堂的企业。

(1)具有《餐饮服务许可证》《食品经营许可证》《从业人员健康证》及《食品安全知识培训合格证》、食品卫生量化分级管理等级B级以上、食堂远离有毒有害作业场所、人员管理规范、从业人员个人卫生、相关设施设备等9个指标符合要求,20分。

(2)符合6-8个指标,视情况,10-15分。

(3)符合3-5个指标,视情况,5-10分。

(4)符合2个指标及以下,0分。

2.未设有内部食堂的企业,按照是否委托用餐配送分别赋分。

(1)委托用餐配送的企业

① 委托有集体用餐配送资质的单位送餐,配送方式和送达时间符合食品安全规定要求,就餐场所未与存在职业性有害因素的工作场所相毗邻,有足够数量的洗手设施等4个指标符合要求,20分。

② 符合3个指标,15分。

③ 符合2个指标,10分。

④符合1个指标,5分。

⑤均不符合,0分。

(2)没有委托用餐配送的企业

① 就餐场所未与存在职业性有害因素的工作场所相毗邻,有足够数量的洗手设施等2个指标符合要求,20分。

② 符合1个指标,10分。

③均不符合,0分。

 

21.厕所设置布局合理、管理规范、干净整洁。(15分)

【说明】

(1)对于工业企业,按照《工业企业设计卫生标准》,对照辅助用室基本卫生要求对厕所进行设置。男职工<100人的工作场所,可按25人设置一个蹲位;男职工>100人的工作场所,每增50人增设一个蹲位,小便器的数量与蹲位的数量相同。女职工<100人的工作场所,可按15人设置1到2个蹲位;女职工>100人的工作场所,每增30人,增设一个蹲位。

(2)对于非工业企业,公共厕所等环卫设施应符合《环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012)《城市公共厕所卫生标准》(GB/T 17217—1998)等要求,数量充足,布局合理,管理规范。

(3)厕所设置应与工作地点不远,周边无食品处理区,与水源保持规定距离;厕所采用水冲式,内环境整洁、易清洗,地面、墙壁、便槽等采用不透水材料不易积垢;厕所排污管道应与企业生产加工经营场所的排水管道分设,有排臭措施;有防蝇措施,有洗手池并设置在出口附近;有照明设施;厕所应经常进行卫生消毒。

【评估方式】现场勘察、资料审查。

评估要点:

(1)厕所内蹲位数量、厕所地点、厕所环境、排水措施、排臭措施、防蝇措施、洗手池、照明设施是否符合要求。

(2)清洁卫生、消毒制度与记录。

【赋分标准】

(1)蹲位数量、厕所地点、厕所环境、排水措施、排臭措施、防蝇措施、洗手池、照明设施、清洁卫生与消毒等9个指标符合要求,15分。

(2)符合6-8个指标,视情况,10-12分。

(3)符合3-5个指标,视情况,5-8分。

(4)符合2个指标及以下,0分。

22.工作及作业环境、设备设施符合工效学要求和健康需求。(20分)

【说明】

(1)作业及工作岗位设备设施等工作系统要素设计应符合《工作系统设计的人类工效学原则》(GB/T 16251-2008/ISO 6385:2004)。

(2)工作及作业环境的设计和维护应保证环境中物理的、化学的、生物的和社会的因素符合员工的健康需求,不会影响员工健康。

(3)人和设备之间的界面要符合人的特点。例如,界面应当提供足够的信息让操作者快速了解系统全局状况及详细信息;操作系统如显示器和控制器等位置摆放科学合理。

(4)工作空间和工作站的设计要考虑操作者的姿势和动作的稳定性和灵活性,应给操作者提供一个尽量安全、稳固和稳定的作业空间。

【评估方式】现场勘察、访谈。

评估要点:工作环境中物理的、化学的、生物的和社会的因素是否对劳动者造成负面影响;人和设备之间的界面要符合人的特点;工作空间和工作站的设计是否考虑了劳动者姿态的稳定性和灵活性。随机访谈员工对工作环境、人机界面、工作空间或工作站的感受和适应情况。

【赋分标准】

(1)作业及工作环境、人和设备之间的界面、工作空间和工作站等3个方面的设计均符合工效学要求和健康需求,并得到被访谈者的认可,20分。

(2)2个指标符合功效学要求和健康需求,并得到被访谈者的认可,视情况,10-15分。

(3)1个指标符合功效学要求和健康需求,并得到被访谈者的认可,视情况,5-8分。

(4)均不符合,0分。


23.工作场所采光、照明、通风、保温、隔热、隔声、污染物控制等方面符合国家、地方相关标准和要求。(30分)

【说明】

(1)办公场所的采光、照明、通风、保温、隔热、隔声、污染物控制等方面的技术指标符合《办公建筑设计规范》(JGJ67)要求。

(2)工作场所采光符合《建筑采光设计标准》(GB50033),工作场所照明符合《建筑照明设计标准》(GB50034)要求。

(3)工作场所温度、通风、隔声等符合《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)要求。

(4)工作场所尘、毒等污染物控制符合《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2)要求

【评估方式】现场勘察、查阅资料。

评估要点:查看有资质的技术服务机构关于办公场所采光、照明、新风量、温度、噪声等检测报告以及工作场所采光、照明、新风量、温度、噪声、尘毒等检测报告。

【赋分标准】

(1)采光、照明、通风、保温、隔热、隔声、污染物控制等7个技术指标均符合国家或地方相关标准要求,30分。

(2)符合5-6个指标要求,视情况,20-25分。

(3)符合3-4个指标要求,视情况,10-15分。

(4)符合1-2个指标要求,视情况,5-8分。

(5)均不符合,0分。

 

24.落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度,做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计及竣工验收、职业病危害控制效果评价。*(30分)

【说明】

(1)《职业病防治法》第十七条规定:“新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。”第十八条规定:“建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。”

(2)《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第90号)第十五条规定:“存在职业病危害的建设项目,建设单位应当在施工前按照职业病防治有关法律、法规、规章和标准的要求,进行职业病防护设施设计”。

【评估方式】资料审查。

评估要点:查看预评价、职业病防护设施设计专篇、控制效果评价报告及防护设施竣工验收报告,组织实施记录。

【赋分标准】

(1)提供建设项目预评价报告、职业病防护设施设计专篇(含“新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目”,下同)且组织实施记录完整,提供控制效果评价报告及防护设施竣工验收报告且组织实施记录完整,“三同时”落实到位,30分。

(2)提供建设项目预评价报告、职业病防护设施设计专篇且组织实施记录完整,提供控制效果评价报告及防护设施竣工验收报告且组织实施记录完整,但“三同时”落实不到位,视情况,20-25分。

(3)未能提供建设项目预评价报告、职业病防护设施设计专篇且组织实施记录不完整,提供控制效果评价报告或组织实施记录完整,“三同时”落实到位,视情况,15-18分。

(4)提供建设项目预评价报告、职业病防护设施设计专篇且组织实施记录完整,未提供控制效果评价报告及防护设施竣工验收报告或组织实施记录不完整,“三同时”落实不到位,视情况,5-10分。

(5)未提供建设项目预评价报告、职业病防护设施设计专篇或组织实施记录不完整,未提供控制效果评价报告及防护设施竣工验收报告或组织实施记录不完整,“三同时”落实不到位,0分。

 

25.设立医务室并符合相关标准。(15分)

【说明】

(1)《健康中国行动(2019-2030年)》中明确要求,根据用人单位的职工人数和职业健康风险程度,依据有关标准设置医务室、紧急救援站、有毒气体防护站,配备急救箱等装备。

(2)医务室需按照《医疗机构管理条例实施细则》,获得《医疗机构执业许可证》,按时校验。

(3)卫生技术人员需具有相关资格证书/执业证书。

(4)医务室工作人员需积极参与健康企业建设,充分发挥医务人员的专业特长,做好员工健康促进和健康管理工作。

【评估方式】现场勘查医务室设置情况,查看《医疗机构执业许可证》、人员资质证明材料及参与健康企业建设的相关材料等。

【赋分标准】

(1)医务室获得有效期内的《医疗机构执业许可证》,卫生技术人员均具有相关资格证书/执业证书,且积极参与健康企业建设工作,15分。

(2)医务室获得有效期内的《医疗机构执业许可证》,卫生技术人员均具有相关资格证书/执业证书,但未积极参与健康企业建设工作,视情况,5-10分。

(3)医务室未获得有效期内的《医疗机构执业许可证》,或卫生技术人员不具有相关资格证书/执业证书,0分。

 

26.为员工提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施。(10分)

【说明】

(1)《“健康中国2030”规划纲要》明确提出到2030年基本实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖,超重、肥胖人口增长速度明显放缓,实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理。

(2)《职业健康保护行动》鼓励用人单位为职工提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施。

(3)血压、体重、腰围等是预防慢性病的重要指标,企业可在医务室、健身房或食堂等场所设置血压仪、身高体重仪、腰围尺等设施,供员工免费测量,并张贴相关知识科普海报或免费提供相关科普材料。

【评估方式】现场勘查场所和设施提供情况。

【赋分标准】

(1)设置血压仪、身高体重仪、腰围尺等3种以上设施供员工免费测量,并在测量场所提供了相关知识科普资料,10分。

(2)设置血压仪、身高体重仪、腰围尺等3种以上设施供员工免费测量,但在测量场所无相关知识科普资料,8分。

(3)设置血压仪、身高体重仪或腰围尺等2种以下设施供员工免费测量,并提供了相关知识科普资料,5分。

(4)设置血压仪、身高体重仪或腰围尺等2种以下设施供员工免费测量,但在测量场所无相关知识科普资料,3分。

(5)未提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施,0分。

 

27.制订员工年度健康检查计划,建立员工健康档案。(20分)

【说明】

(1)《“健康中国2030”规划纲要》要求把健康摆在优先发展的战略地位,实现健康与经济社会良性协调发展。推行健康生活方式,减少疾病发生,强化早诊断、早治疗、早康复,实现全民健康,鼓励发展健康检查、咨询等健康服务,促进个性化健康管理服务发展。

(2)健康检查可以发现疾病和影响健康的危险因素,实现早预防、早诊断、早治疗。

(3)企业根据自身条件制订员工健康检查计划,计划需包括检查时间、地点、检查人员及检查项目等,至少每两年提供一次覆盖全员的健康检查。

(4)《健康档案基本架构与数据标准(试行)》指出健康档案是居民健康管理(疾病防治、健康保护、健康促进等)过程的规范、科学记录,健康档案可满足自我保健、健康管理和健康决策的需要,其内容主要包括个人基本信息和主要卫生服务记录两大部分。

(5)企业应建立健康档案,含集体健康档案和员工健康档案,员工健康档案做到一人一册,为分级健康管理提供依据。

【评估方式】资料审查。                                                

【赋分标准】

(1)制订员工年度健康检查计划,计划内容齐全,两年一次全覆盖,健康档案信息完整,20分。

(2)制订员工年度健康检查计划,计划内容齐全,两年一次全覆盖,健康档案信息不全,15分。

(3)制订员工年度健康检查计划,计划内容齐全,但未两年一次全覆盖,检查人员健康档案信息完整,10分。

(4)制订员工年度健康检查计划,计划内容齐全,但未两年一次全覆盖,检查人员健康档案信息不全,5分。

(5)无健康检查计划,0分。

 

28.开展员工健康评估并实施分类健康管理和指导。(20分)

【说明】

(1)《“健康中国2030”规划纲要》要求到2030年,实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理。

(2)《职业健康保护行动》鼓励用人单位做好组建健康指导队伍,开展职工健康指导和管理工作。

(3)健康管理是以预防和控制疾病发生与发展,降低医疗费用,提高生命质量为目的,针对个体及群体进行健康教育,提高自我管理意识和水平,并对其生活方式相关的健康危险因素,通过健康信息采集、健康检测、健康评估、个性化健康管理方案、健康干预等手段持续加以改善的过程和方法。

(4)企业可通过采集员工健康相关信息、结合健康检查结果,分析健康危险因素,评估患病风险,针对不同人群开展分层健康管理和指导。

【评估方式】访谈,资料审查。

【赋分标准】

(1)收集员工健康相关信息,开展员工健康评估,对员工进行分类管理和指导,20分。

(2)未开展健康评估,开展健康管理和指导但未分类,缺乏针对性,视情况,10-15分。

(3)收集员工健康相关信息,开展健康评估,未开展分类健康管理和指导,视情况,5-8分。

(4)未开展健康评估、健康分类管理和指导,0分。

 

29.制订传染病、食源性疾病等防控应急预案,防止疾病传播流行。(15分)

【说明】

(1)《“健康中国2030”规划纲要》第三篇第七章第一节中明确指出“加强重大传染病防控”,完善传染病监测预警机制。预警机制的基础就是制订应急预案,有突发事件时根据应急预案进行防控。

(2)《中华人民共和国传染病防治法》第一章第九条指出国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作。

(3)企业必须制订传染病、食源性疾病等健康危害事件的应急预案,预案内容科学、程序规范、各工作组职责明确、措施有针对性,定期演练,防止疾病传播流行。

【评估方式】资料审查

【赋分标准】

(1)制订传染病、食源性疾病等防控应急预案,预案内容科学、程序规范、各工作组职责明确、措施有针对性,每年有演练的,15分。

(2)制订传染病、食源性疾病等防控应急预案,预案内容科学、程序规范、各工作组职责明确、措施有针对性,但未每年演练的,10分。

(3)制订传染病、食源性疾病等防控应急预案不够规范,不够全面,每年有演练,视情况,5-8分。

(4)未制订传染病、食源性疾病等防控应急预案,0分。

 

30.完善员工健身场地及设施,组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的群体性健身活动。(20分)

【说明】

(1)《“健康中国2030”规划纲要》第六章提高全民身体素质中明确要求:加强科学指导,促进妇女、老年人和职业群体积极参与全民健身。实行工间健身制度,鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地;《健康中国行动(2019-2030年)》鼓励用人单位为单位职工提供健身场地及设施。

(2)企业可参考《中国成人身体活动指南》,结合企业特点,组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的健身活动。

【评估方式】现场查看、访谈及资料审查。

【赋分标准】

(1)有员工健身的专门场地,健身设施种类在3种以上,每年组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的健身活动,20分。

(2)有员工健身的专门场地,健身设施种类在3种以上,未组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的健身活动,15分。

(3)有员工健身的专门场地,健身设施种类少于3种,每年组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的健身活动,视情况,10-15分。

(4)无员工健身的专门场地,但每年组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的健身活动,视情况,5-8分。

(5)无员工健身的专门场地,且未组织开展适合不同工作场所或工作方式特点的健身活动,0分。

 

31.开展婚前、孕前和孕期保健。(15分)

【说明】

(1)《“健康中国2030”规划纲要》第三篇第十章第一节要求提高妇幼健康水平,提供孕前、孕期保健服务。

(2)《健康中国行动(2019-2030年)》中要求用人单位落实女职工产假、产前检查及哺乳时间,杜绝违法加班。

【评估方式】访谈及资料审查。

【赋分标准】

(1)开展婚前、孕前和孕期保健的宣教,有明确鼓励措施,给予时间保证,15分。

(2)开展婚前、孕前和孕期保健的宣教,无明确鼓励措施,未给予时间保证,10分。

(3)未开展婚前、孕前和孕期保健的宣教,但有明确鼓励措施,给予时间保证,10分。

(4)开展婚前、孕前和孕期保健的宣教和鼓励措施不全面,视情况,5-8分。

(5)未开展婚前、孕前或孕期保健,0分。

 

32.开展女职工健康检查,检查项目覆盖妇科和乳腺检查。(15分)

【说明】

《健康中国行动(2019-2030年)》中明确规定对女职工定期进行妇科疾病及乳腺疾病的查治。

【评估方式】资料审查。

【赋分标准】

(1)将常规妇科检查(含TCT+HPV检查)和乳腺检查项目均纳入女职工健康检查的,15分。

(2)将常规妇科检查(不含TCT+HPV检查)和乳腺检查项目均纳入女职工健康检查的,10分。

(3)将常规妇科检查或乳腺检查项目纳入女职工健康检查的,5分。

(4)未将常规妇科检查或乳腺检查项目纳入女职工健康检查的,0分。

 

33.设立心理健康辅导室。(10分)

【说明】

(1)随着经济全球化及我国产业结构调整的逐步深入,社会心理因素成为除传统理化、生物因素外,又一个重要的职业病危害因素。员工心理问题会给企业造成很多负面影响:如员工缺勤率、离职率事故率增加,人际冲突增加,工作积极性和创造力下降,工作效率和业绩下降,客户服务质量降低,人力资源管理成本上升;企业管理层若出现心理健康问题很可能导致决策失误的严重后果;特殊行业企业员工的心理健康问题,甚至还可能给企业、社会和家庭造成灾难性后果。为员工和管理者提供优质的心理健康服务,可以有效改善员工心理健康状况,促进企业、家庭和社会和谐、稳定及发展,提升员工幸福感和满意度,塑造更好的企业形象。

(2)《健康中国行动(2019—2030年)》(五)心理健康促进行动中指出:心理健康是人在成长和发展过程中,认知合理、情绪稳定、行为适当、人际和谐、适应变化的一种完好状态,是健康的重要组成部分。明确要求各企事业单位要把心理健康教育融入员工思想政治工作,鼓励依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室等设立心理健康辅导室并建立心理健康服务团队,或通过购买服务形式,为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务,传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法,为员工主动寻求心理健康服务创造条件。对处于特定时期、特定岗位,或经历特殊突发事件的员工,及时进行心理疏导和援助。

(3)《关于加强心理健康服务的指导意见》(国卫疾控发〔2016〕77号)第五条建立健全心理健康服务体系指出,建立健全各部门各行业心理健康服务网络。各级机关和企事业单位依托本单位工会、共青团、妇联、人力资源部门、卫生室(或计生办),普遍设立心理健康辅导室,培养心理健康服务骨干队伍,配备专(兼)职心理健康辅导人员。

(4)心理健康辅导室是开展心理健康教育工作的场所,其选址要求安静、隔音、明亮,位置便于来访,但出入口不能设置在人员行走要道,体现隐密性;室内布置要求做到让来访者安心、放松、舒适、注意力集中和易于保秘,基本配置包括:两张沙发、一个茶几、纸巾盒、绿色植物或盆景、不带响声的计时器等。

【评估方式】现场勘察,访谈。

【赋分标准】

(1)设立规范的心理健康辅导室或类似场所,选址及内部布置合理,10分。

(2)设立规范的心理健康辅导室或类似场所,选址或内部布置欠合理,7分。

(3)设立规范的心理健康辅导室或类似场所,选址和内部布置均欠合理,3分。

(4)未设置心理健康辅导室或类似场所,0分。

34.制定并实施员工心理援助计划。(20分)

【说明】

(1)根据《职业健康促进名词术语》(GBZ/T296-2017),员工援助计划(employee assistance program)/员工心理援助项目/全员心理管理技术,是指企业为员工设置的一套系统的、长期的福利与支持项目。通过专业人员对组织进行诊断、建议,并对员工及其直系亲属提供专业指导、培训和咨询,旨在帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题,提高员工的工作绩效水平。

(2)《关于加强心理健康服务的指导意见》(国卫疾控发〔2016〕77号)的第四条加强重点人群心理健康服务中指出,普遍开展职业人群心理健康服务。各机关、企事业和其他用人单位要把心理健康教育融入员工思想政治工作,制订实施员工心理援助计划,为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务,传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法,为员工主动寻求心理健康服务创造条件。对处于特定时期、特定岗位、经历特殊突发事件的员工,及时进行心理疏导和援助。

(3)为保护员工健康和人力资源的稳定性,企业应制订员工心理援助计划,创造有益于员工身心健康的工作环境,引导员工保持健康、积极的心态,平衡工作与家庭关系。

(4)企业根据自身情况,可依靠内部力量开展,也可通过向社会心理服务机构购买服务等方式,为员工提供员工心理援助计划。

(5)企业应使用多种传播媒介对员工心理援助项目进行广泛宣传推广,包括(但不限于)印刷品、网络、专题讲座培训、各种工作会议等,扩大覆盖面和影响力,促进项目开展、提高知晓度、参与度并提升服务质量。

(6)员工心理援助计划必须包含心理危机干预,并将其纳入各类突发事件应急预案和技术方案。企业心理危机包括突发性灾难事件、大规模裁员、并购中的文化冲突、暴力事件、自然灾害、群体职业中毒、传染病爆发等群体危机,以及员工个体的自杀事件、亲人的丧失、重大疾病、创伤性的灾难事件、家庭暴力、婚姻或情感破裂等等。

【评估方式】查阅相关档案资料、现场访谈。

【赋分标准】

(1)制订员工心理援助计划并规范实施,20分。

(2)制订员工心理援助计划并部分实施,未进行2种以上宣传推广方式推广或未实施危机干预,15分。

(3)制订员工心理援助计划并部分实施,未进行2种以上宣传推广方式推广且未实施危机干预,10分。

(4)制订员工心理援助计划但未实施,5分。

(5)未制订员工心理援助计划,0分。


35.提供心理评估、心理咨询、教育培训等服务。(20分)

【说明】

(1)《中华人民共和国精神卫生法》第十五条规定:企业应创造有益于劳动者身心健康的工作环境,关注劳动者的心理健康,有针对性地为劳动者提供心理健康服务,改善劳动者心理健康状况。

(2)《“健康中国2030”规划纲要》第二篇普及健康生活第五章塑造自主自律的健康行为第三节促进心理健康中强调,加大全民心理健康科普宣传力度,提升心理健康素养。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预,加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。提高突发事件心理危机的干预能力和水平。

(3)《健康中国行动(2019—2030年)》(五)心理健康促进行动中指出:与企业健康促进相关指标包括结果性指标和个人和社会倡导性指标,其中结果性指标包括居民心理健康素养水平、失眠现患率、焦虑障碍患病率和抑郁症患病率;个人和社会倡导性指标包括成人每日平均睡眠时间(小时)、鼓励个人正确认识抑郁和焦虑症状,掌握基本的情绪管理、压力管理等自我心理调适方法等。

(4)《关于加强心理健康服务的指导意见》(国卫疾控发〔2016〕77号)的第四条加强重点人群心理健康服务中指出,普遍开展职业人群心理健康服务。为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务,传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法,为员工主动寻求心理健康服务创造条件。对处于特定时期、特定岗位、经历特殊突发事件的员工,及时进行心理疏导和援助。

(5)世界卫生组织称“职业紧张已成为世界范围的流行病”。职业紧张作为职业人群社会心理损伤的典型代表,已经成为当前保护职业人群健康不可忽视的问题之一。根据《职业健康促进名词术语》(GBZ/T296-2017),职业紧张又称职业应激或工作压力,是个体所在工作岗位的要求与个人的能力、资源或需求不匹配时出现的生理和心理反应,若持续存在,可导致身心健康损害。

(6)企业应对员工开展针对“心理健康素养十条(2018年版)”、职业紧张、焦虑、抑郁、失眠等内容的心理评估、心理咨询和教育培训。可根据实际情况量身定制个性化调查问卷,采用书面问答、结合APP、PC端、微信等先进快捷的调查形式,测试员工心理健康状况及心理健康素养等。

【评估方式】查阅员工心理健康服务(心理评估、心理咨询、教育培训等)相关资料、现场访谈。

【赋分标准】

(1)提供针对“心理健康素养十条(2018年版)”、职业紧张、焦虑、抑郁、失眠等内容的心理评估、心理咨询和教育培训,服务内容包括3种及以上,形式包括心理评估、心理咨询和教育培训的心理健康服务,20分。

(2)提供针对的内容包括3种及以上,服务形式包括心理评估、心理咨询和教育培训中的任意2种的心理健康服务,15分;或提供内容1至2种,形式包括心理评估、心理咨询和教育培训3种的心理健康服务,15分。

(3)提供针对的内容1至2种,服务形式包括心理评估、心理咨询和教育培训中的任意2种的心理健康服务,10分。

(4)提供针对的内容1至2种,服务形式包括心理评估、心理咨询和教育培训中的任意1种的心理健康服务,5分。

(5)未提供心理健康服务,0分。

 

36.落实《女职工劳动保护特别规定》,加强对怀孕和哺乳期女职工的关爱和照顾。女职工较多的企业按规定建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、母婴室等辅助设施。(15分)

【说明】

(1)《女职工劳动保护特别规定》第五条:用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同